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企业家们!复工复产中有法律问题怎么办?这本

2020-11-22 19:58  点击数:    admin

  为帮助企业妥善处理好复工复产前后所涉的相关法律问题,小司司为大家带来《疫情下丽水企业复工法律手册》,里面有对疫情防控期间针对复工复产出台的相关政策,以及各类要求和指南,供大家参考、使用,快来看吧。

  根据浙江省重大突发公共卫生事件I级响应及《浙江企业复工和疫情防控17条规定》的要求,各地政府和企业应切实落实好属地管理、法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则。2020年2月10日起,丽水市企业实行分类分批次有序复工,在省级疫情一级响应解除前复工的企业,必须报所在县(市、区)行业主管部门备案,并转报当地疫情防控领导小组,方可启动复工。

  1、涉及保障公共事业运行必需(供水、供气、 供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关生产企业。

  本地员工是指不需居家或集中隔离医学观察及居家或集中隔离医学观察已满14天的本地常住人员。春节期间未返乡的外地员工视同本地员工。

  非疫情严重地区返岗人员并居家观察满14天的员工参加生产的重要出口企业、上市公司、重点制造业企业、亩均效益高的企业。

  企业必须成立由主要负责人牵头的疫情防控工作领导小组,明确主要责任人、分管负责人、办公现场负责人及相关工作职责。

  领导小组下设防疫消杀组、物资采购组、人员管控组、应急处置组、监督管理组等班组,负责具体各项事务。

  结合企业实际情况和职工人员状况,制定本企业的疫情防控方案,包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置、安全生产等内容, 要细化落实到车间、班组,明确专人负责。

  企业复工生产前必须详细掌握每名职工的出行轨迹、窗帘效果图全面掌握复工员工的当前身体状况、假期外出情况、与重点疫区人员接触情况及共同生活成员的健康状态。

  复工员工必须是不需居家或集中隔离医学观察的本地人员及已解除居家或集中隔离医学观察人员。外地新返岗人员未隔离观察满14天的,不得参加岗位工作。企业可利用查问通话详单等方式对员工返岗前14天行动轨迹进行核实,不得接受去过湖北或重点疫区的员工。企业须与复工员工签订承诺书。

  企业应建立返岗人员“一人一档”每日登记制度,对返回人员提前进行登记,窗帘布料种类和价格表登记表内容包括本人当前身体状况、前14天本人外出情况、与疫情严重地区人员接触情况、本人与同住人员身体健康状况等信息,返岗人员返回前必须将表格信息上报给所在企业。

  1、企业应设立单一出入口,进出人员严格登记、测量体温,禁止无关人员进入。2、企业复工前必须提前对厂区内公共场所采取消毒等防控措施。3、保持厂区环境卫生整洁。4、所有开复工企业大门监控要连接到主管部门,实行实时在线监控。

  确定专职卫生员,设置企业测温点和临时隔离室,各厂区、车间、楼宇等公共场所消毒防护到位,配齐足够的防护口罩、消毒液、测温仪等相应防疫用品。

  确定专职人员进行每日的信息报送,对人员变动情况、员工健康状况、体温测量、消毒等情况实行“一日一报告”制度,每天按时向所在地政府报告。

  企业符合疫情防控复工前的要求后,提前二天(丽水经济技术开发区为提前三天)向所在乡镇(街道)、工业园区管委会提出申请。

  落实疫情防控工作监督管理组的相关责任,每日对企业的疫情防控工作进行监督检查。要落实信息报送机制,每天按时如实向主管部门报送《复工企业疫情防控日报表》。

  加强员工防疫培训,提供口罩、消毒液等防护用品,佩戴口罩上班。对厂区进行封闭式管理,督促员工佩戴口罩,非住宿员工不得进入。每日上午(必要时增加中午一次),在人员进入工作场所时对全员测量体温并进行健康询问,凡有发热及咳嗽等症状的,应阻止其进入工作场所。

  2、食堂就餐:加强餐厅的通风和预防性消毒,食堂须设置饭菜隔离保护屏障窗口,落实专人负责打饭菜;分时段分批次安排就餐,实行分餐制,进餐、就餐时相隔1米以上,不能有30人以上的聚餐;提供充足餐具消毒设备,要求员工自备餐具,每位员工单独包装存放。

  3、厂区、车间等:办公楼禁开中央空调,厂区各空间保持通风,保持厂区环境卫生整洁;每日使用含氯消毒液对厂区、车间进行至少一次消毒。减少职工寝室间交流走动,定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒,倡导员工养成勤洗手的习惯。

  工作场所发现疑似患者后应立即转至临时隔离室,及时联系当地疾控机构请求指导处理,并协助开展相关调查处置工作。若被诊断为新型冠状病毒感染的肺炎患者,其密切接触者必须接受14天的隔离医学观察。

  企业是疫情预防处置的主体单位,要承担企业范围内的场所及人员的疫情防控责任。对未制定防疫工作方案、未开展开工前人员排查、未组织消毒安全检查以及未经审核报备的企业,经劝阻无效或擅自复工的,责令停产,直接被列入本年度绩效评价D类企业名单和失信企业名单,并取消政策享受资格。对于不认真开展防疫工作而造成后果的企业,依法追究法律责任。

  各地政府出台招工引才政策措施。开展网络招聘“双免”专项活动,疫情防控期间所有开复工企业、求职者均可在政府所属的人才、就业网站上免费发布招聘、求职信息。各级疫情防控领导小组建立企业复工应急协调机制,组织人力资源服务机构为企业紧缺用工提供免费服务。鼓励各地开展劳动力余缺调剂。

  根据《浙江省委 浙江省人民政府 关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》《丽水市人民政府关于应对疫情支持企业健康发展的十八条意见》的具体规定,受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,且生产经营遇到困难的丽水企业和参与防疫物资生产的相关丽水企业享受以下八项政策措施:

  加大企业信贷投放,对受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷,减轻企业还款和转贷压力,主动给予展期、续贷或适当延期还款,确保2020年普惠型小微余额同比增速不低于各项增速。支持银行机构在原有利率水平上下浮10%以上,确保2020年企业融资成本不高于2019年同期融资成本。强化政策性融资担保增信作用,对缺少抵质押物的疫情防控重点保障企业和受疫情影响严重企业给予信用担保。2020年底前,政策性融资担保机构担保费率在现行费率基础上减半,优惠部分由当地财政补贴。加大财政贴息支持,对疫情防控重点保障企业2020年新增的,按人行再利率的50%给予贴息,期限不超过1年,单户累计不超过200万元。对受疫情影响的个人创业担保可展期一年,继续享受财政贴息支持。拓展余值抵押,推广电子渠道预约开户服务和网上征信查询服务,对受疫情影响的信贷征信记录,符合中国人民银行有关信贷征信记录条件的,经认定后可不作逾期记录。开通疫情保险理赔绿色通道。

  1、延期、减免缴纳税款。因疫情原因,对办理税款申报困难的企业,由企业申请,依法办理延期申报;对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。减免“房土”两税。受疫情影响,对导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,2020年12月房产税、城镇土地使用税纳税申报期前,可依法申请困难减免。对疫情防控物资生产企业,优先核准延期缴纳税款。对运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通服务、生活服务、邮政快递服务取得的收入,免征增值税。经认定的承担疫情防控物资进口任务的企业和物资免征进口关税。受疫情影响的困难行业企业亏损,最长结转年限由5年延长至8年。对因疫情防控停业的定期定额个体工商户,免缴当月定额税款。

  抵扣税额。对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备,允许税前一次性扣除,全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额。

  2、缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的企业,可申请缓缴企业缴纳部分的社会保险费,缓缴期最长不超过六个月。用人单位逾期办理职工参保业务的,允许在疫情解除后3个月内办理补办手续,不影响参保人员个益。对受疫情影响导致经营困难的企业,未及时缴存住房公积金的,其职工补缴之后视为正常缴存。

  3、优化用电服务。对因疫情原因不能正常生产的企业,供电公司可为其提供电力暂停、续停服务,并免收基本电费。减免疫情防控期间停工高压企业容量电费。对疫情防控物资生产企业办电实施“零上门、零审批、零投资”服务。加大电力需求侧响应电价补贴力度。安排2020年电力直接交易、现货市场交易等市场化电量2000亿千瓦时,降低企业用电成本30亿元以上。工业用水价格、用天然气价格均下调10%,期限为3个月。对企业生产经营用气、用水实行“欠费不停供”,疫情结束后3个月内,由企业补缴各项费用。

  支持企业稳定员工。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响的参保企业,各地根据企业不同情况,可返还1-3个月不等的社会保险费,月返还标准按2019年12月企业及其职工缴纳的社会保险费确定。上述资金从失业保险基金中列支。

  给予员工返程补助。制造业企业确因复工需要,可向当地政府申请,组织包车接回相对集中的外地员工,包车费用由政府与企业按2:1的比例分担;各地对市外员工在2月底前自行返程的,可给予返程车票50%补助。

  优化企业用工服务。鼓励市场主体为受疫情影响企业复工提供服务,本年度复工期间为市本级企业引进并签订1年及以上劳动合同、依法缴纳社会保险且实际在企业履行合同3个月以上的,按每人300元的标准给予就业创业服务补贴,其中高校毕业生、高技能人才补贴标准提高至每人500元。支持企业开展岗位技能培训,2020年12月31日前,受疫情影响企业职工参加职业技能培训并取得国家职业资格证书的,补贴标准在同类职业(工种)补贴标准基础上上浮30%;受疫情影响企业按要求自行举办职业技能培训的,补贴标准由每人300元提高到每人500元。对受疫情影响的企业,在停工期间组织职工(含劳务派遣人员)参加线上职业培训的,纳入职业技能提升行动等培训类专项资金补贴范围,按照实际培训费用享受不超过95%的补贴。平台企业(电商企业)以及新业态企业可参照执行。

  适当减免企业房租。对承租国有资产类经营用房、园区用房及临时租用国有储备土地的企业(含个体工商户),免收租金3个月。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户适当减免疫情期间的租金。

  扶持“双创”载体。对政府举办的科技(电商)企业孵化器、众创空间、创业园、小微企业园等各类“双创”载体,在疫情期间为承租的中小微企业及团队减免3个月房租。对民办市级以上科技孵化器、众创空间在疫情期间为承租企业及团队减免租金的,给予一定财政补贴。对在疫情期间为承租的企业及团队减免租金的各类“双创”载体,窗帘布料种类和价格表优先给予相关政策扶持。

  2019年12月1日至2020年11月30日期间备案登记,且在2020年底前开始实施的制造业技改项目,给予技术、设备、软件实际投资额补助的比例从6—8%提高到12%,单个项目最高不超过300万元。

  支持企业开拓国际市场。对列入商务、贸促会系统和市本级补助目录范围内的展会,因疫情原因,导致企业支付参展费用后不能参展的,按展位费全额补助;补助目录范围外的展会,经认可的组展机构提供证明,给予展位费50%补助。对2020年度企业参加的境外国际性展会,亚洲地区每个展位定额补助3万元,其他地区(含西亚)每个展位定额补助4万元,每家企业年补助上限由30万元提高至60万元;企业参加国内国际性展览会(不含广交会),每个展位定额补助0.8万元,每家企业年补助上限由8万元提高至16万元。加大出口信用保险保费补贴,对2020年底前全市出口企业投保政策性出口信用保险的保费和重点医药企业从国外采购防疫物资购买的预付款保险给予全额补贴。

  在疫情防控期间,企业使用的科技创新券不计入总额度,但不高于原本能享受额度,对受疫情影响较大的企业,其抵用比例可按70%使用。加大对参与疫情防控开展防护用品、消毒制品、检验检测、药物研制、应急装备等新技术、新产品研发生产企业的研发补助,不受上限约定。

  协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。开通疫情防控应急物资及人员运输“绿色通道”,高速公路凭疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证予以免费通行。

  将现行的货车通行费8.5折优惠政策扩大到所有ETC货车,实施时长3个月。将使用ETC的三类、四类客车通行费9.5折优惠幅度扩大到8.5折,实施时长3个月。将现行国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策从10个指定收费站扩大到全省高速路网,统一按6.5折收取。

  为切实加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,坚决有力隔断传染源、切断风险源,打赢疫情防控阻击战,更好保障员工生命安全和身体健康,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律规范,按照《浙江企业复工和疫情防控17条规定》及本地工业企业开复工要求,结合本公司实际,制定本方案:

  2. 对所有复工到岗员工信息进行登记,核实到岗前14天行动轨迹,所有到岗员工需为14天内未离开本地人员。(负责人:XXX)

  3. 复工前实施到岗员工健康申报,一人一档,及时排查有无发热、咳嗽、咽痛等异常情况。(负责人:XXX)

  1. 将XXX确定为异常人员临时隔离场地,每一个临时隔离间仅同时允许一人使用,隔离区域设置专门标志。由XXX专人负责管理。

  2. 若员工体温出现异常,或有各类呼吸道症状,立即带至临时隔离点,并向当地疫情防控指挥部报告。(负责人:XXX)

  3. 员工本人、家属或同住人等发现疑似情况需第一时间上报。人员在厂的,需转至临时隔离点,并向当地疫情防控指挥部报告。

  1. 成立企业疫情防控工作监督管理组。每日对本企业的疫情防控工作进行监督检查。(需企业负责人为组长)

  2. 落实信息报送机制,每天按时如实的向当地疫情防控指挥部做好做好员工信息变动、健康状况、外来人员劝返等情况报送。

  备注:疫情严重地区暂定“七省五市”,“七省五市”是指湖北省、湖南省、河南省、广东省、安徽省、江西省、重庆市,浙江省杭州市、温州市、台州市、金华市、宁波市。

  1.我公司将严格按照防疫工作要求,成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组,组成专班负责疫情防控工作,制订本单位疫情防控和复工方案、疫情防控应急预案、信息报送机制和自控机制,并确保各项制度执行到位。

  2.严格按照浙江省《关于印发返岗返工返学人员健康监测防控指导意见的通知》(省疫情防控办[2020] 7号)的要求,认真加强返岗返工人员健康监测工作,全面掌握返岗返 工人员信息,建立“一人一档”。

  3.严格落实专门疫情防控管控人员、设立测温点或临时隔离室,配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品,建立全员健康监测制度,加强职工食堂卫生管理,确保工作环境清洁卫生和空气流通,暂停使用中央空调,定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒。

  1.厂区管理要求:实行封闭式管理,窗帘效果图应设立单一出入口,进出人员严格登记、测量体温,禁止无关人员进入;禁开中央空调,厂区各空间保持通风;保持环境卫生整洁。

  3.健康检测要求:对所有员工进行详细的信息登记和健康申报。每名员工每天体温测量不少于二次,发现发热的员工,立即送到定点医院发热门诊诊治。

  4.员工就餐要求:食堂须设置饭菜隔离保护屏障窗口,落实专人负责打饭菜。实行分餐制、盒饭制,不采取桌餐。员工分时段、分批次安排就餐,就餐时相隔1米以上,禁止一切聚餐活动。

  5.餐具消毒要求:统一提供餐具的,要提供充足餐具和餐具消毒设备,保证员工使用消毒餐具就餐;自备餐具的,需提供塑料袋要求每位员工单独包装存放。

  6.场地消毒要求:使用含氯消毒液对对生产车间、办公场所、食堂、宿舍、电梯、厕所等公共区域采取消毒防控措施。

  7.宿舍管理要求:加强职工寝室管理,减少职工寝室间交流走动。保障职工生产生活的室内环境能实现有效通风,提倡职工到室外空旷通风场所自由活动。